益創(chuàng)文〔2018〕6號(hào)

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關(guān)于大力開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)地點(diǎn)位升級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的通知

赫山區(qū)、資陽(yáng)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市協(xié)調(diào)組，市直及中央、省屬駐益各有關(guān)單位：

經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《益陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)地點(diǎn)位升級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

          益陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作協(xié)調(diào)組

          2018年5月30日

益陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)地點(diǎn)位升級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施方案

    為深入推進(jìn)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，培育示范典型，打造精品亮點(diǎn)，推動(dòng)整體工作的開(kāi)展，以?shī)Z取我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的全面勝利，根據(jù)中央文明辦制訂的《全國(guó)文明城市（地級(jí)以上）測(cè)評(píng)體系》和《全國(guó)文明城市（地級(jí)以上）測(cè)評(píng)體系操作手冊(cè)》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

    一、指導(dǎo)思想

    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，圍繞《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的相關(guān)要求，緊緊抓住創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建為民這一主旨，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明雙促進(jìn)的原則，不斷選樹(shù)示范典型，擴(kuò)大宣傳影響，力爭(zhēng)通過(guò)三年的創(chuàng)建，將示范點(diǎn)位的“典型效應(yīng)”，擴(kuò)展為輻射社會(huì)的“全面效應(yīng)”，確保我市2020年獲得全國(guó)文明城市稱(chēng)號(hào)。

    二、參加對(duì)象與申報(bào)類(lèi)別

    參加升級(jí)達(dá)標(biāo)的范圍為全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系規(guī)定的實(shí)地考核點(diǎn)位中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、主次干道、背街小巷、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公園、廣場(chǎng)、景區(qū)、景點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共交通、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)庭院、商場(chǎng)超市、公共文化場(chǎng)所（館）、火車(chē)站、汽車(chē)站、服務(wù)窗口等點(diǎn)位的創(chuàng)文責(zé)任單位。

    申報(bào)類(lèi)別為達(dá)標(biāo)類(lèi)、示范類(lèi)兩大類(lèi)。

1. 考評(píng)辦法

   （一）考核標(biāo)準(zhǔn)

   達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件。

   示范點(diǎn)位必須符合達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，且各方面條件突出，具有示范引領(lǐng)作用，原則上每類(lèi)控制在5%以?xún)?nèi)。

2. 任務(wù)分工

   凡參與升級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的點(diǎn)位，由其上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促，并視工作進(jìn)展情況及時(shí)向市創(chuàng)文辦提出申報(bào)要求。

   為更好地推動(dòng)工作的開(kāi)展，根據(jù)行政隸屬關(guān)系和創(chuàng)文工作要求，對(duì)各點(diǎn)位的責(zé)任主管單位規(guī)定如下：

   1.三區(qū)：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、背街小巷、商業(yè)街區(qū)、部分居民生活小區(qū)（非市房管局管轄的對(duì)象）、部分商場(chǎng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)（非市商務(wù)局管轄的對(duì)象）、汽車(chē)站、學(xué)校；

   2.市房管局：負(fù)責(zé)部分居民小區(qū)（按現(xiàn)有規(guī)定明確的范圍）；

   3.市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)主次干道、公園廣場(chǎng)；

   4.市旅游局：負(fù)責(zé)景區(qū)、景點(diǎn)；

   5.市商務(wù)局：負(fù)責(zé)部分集貿(mào)市場(chǎng)（按現(xiàn)有規(guī)定負(fù)責(zé)的對(duì)象）、部分商場(chǎng)超市（按現(xiàn)有規(guī)定負(fù)責(zé)的對(duì)象）；

   6.市文體廣新局：負(fù)責(zé)公共文化場(chǎng)所；

   7.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)公共交通；

   8.市衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)大中型醫(yī)院；

   9.市教育局：負(fù)責(zé)部分學(xué)校（按現(xiàn)有規(guī)定管理的范圍）；

   10.益陽(yáng)火車(chē)站：負(fù)責(zé)火車(chē)站；

   11.各庭院按權(quán)屬關(guān)系，分別由各所屬單位負(fù)責(zé)；

   12.各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)窗口按其所屬關(guān)系，分別由各主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

   各升級(jí)達(dá)標(biāo)點(diǎn)位如因情況有變，導(dǎo)致主管責(zé)任單位異動(dòng)，由市創(chuàng)文辦協(xié)商各相關(guān)單位予以調(diào)整。

   （三）考核時(shí)間

       2018年至2020年期間，原則上每年進(jìn)行兩次實(shí)地點(diǎn)位的升級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)。根據(jù)創(chuàng)建工作實(shí)際需要，具體考評(píng)時(shí)間安排如下：

（四）進(jìn)度安排

為確保各點(diǎn)位在創(chuàng)文期間實(shí)現(xiàn)有序升級(jí)達(dá)標(biāo)，各點(diǎn)位的升級(jí)達(dá)標(biāo)時(shí)間及數(shù)量的安排是：2018年60%，2019年90%，2020年3月前全部達(dá)標(biāo)。

    （五）考核管理

    市創(chuàng)文辦對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行實(shí)地考核，并將考核結(jié)果呈報(bào)市創(chuàng)文協(xié)調(diào)組審定，凡被審定通過(guò)的點(diǎn)位將授予“益陽(yáng)市創(chuàng)文工作達(dá)標(biāo)單位”、“益陽(yáng)市創(chuàng)文工作示范單位”牌匾，并給予一定物資獎(jiǎng)勵(lì)。

市創(chuàng)文辦將建立各類(lèi)實(shí)地點(diǎn)位的管理辦法、退出機(jī)制，對(duì)授牌點(diǎn)位進(jìn)行定期復(fù)查；對(duì)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促整改，未按時(shí)整改的，予以摘牌。摘牌點(diǎn)位半年后方可重新申報(bào)，經(jīng)驗(yàn)收合格的，由市創(chuàng)文辦重新授牌。

1. 工作要求

   （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

   各責(zé)任單位要高度重視升級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，明確專(zhuān)人牽頭，認(rèn)真制定工作方案，進(jìn)一步建立和健全專(zhuān)題研究、協(xié)調(diào)會(huì)議、定期檢查、目標(biāo)責(zé)任、情況通報(bào)、信息反饋、責(zé)任追究等制度，及時(shí)處理創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正形成高效統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、指揮有力的創(chuàng)建格局。

   （二）精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，扎實(shí)創(chuàng)建

   各責(zé)任單位要對(duì)照《全國(guó)文明城市（地級(jí)以上）測(cè)評(píng)體系》內(nèi)容和本升級(jí)達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃各類(lèi)點(diǎn)位升級(jí)達(dá)標(biāo)的時(shí)間，采取科學(xué)方法和有效手段，確保升級(jí)達(dá)標(biāo)工作落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。要突出薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)制定工作方案，嚴(yán)格督促檢查，確保創(chuàng)文工作實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

   （三）加大宣傳，擴(kuò)大成果

    升級(jí)達(dá)標(biāo)工作是推進(jìn)我市創(chuàng)文活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作舉措，市屬各新聞媒體要及時(shí)宣傳報(bào)道各類(lèi)點(diǎn)位的升級(jí)達(dá)標(biāo)工作的開(kāi)展情況，推介先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)典型引路，不斷擴(kuò)大工作成效。同時(shí)，要對(duì)措施不力、工作被動(dòng)的后進(jìn)單位予以曝光，形成對(duì)后進(jìn)者的輿論壓力。

   （四）嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅追責(zé)

   各類(lèi)點(diǎn)位要按照工作進(jìn)度合理安排達(dá)標(biāo)驗(yàn)收時(shí)間，對(duì)不能按照進(jìn)度完成任務(wù)的，視其情況，依據(jù)創(chuàng)文問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。

   本實(shí)施方案由市創(chuàng)文辦負(fù)責(zé)解釋。

    

   附件：1.益陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)地點(diǎn)位名單

   2.益陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)地點(diǎn)位達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

學(xué)校達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

一、宣傳氛圍濃厚（共13分）　　

1、校園內(nèi)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳氛圍濃厚。有電子顯示屏的，要做到常態(tài)化滾動(dòng)宣傳；無(wú)電子顯示屏的，要在正出入口發(fā)布。學(xué)生能熟練默寫(xiě)或背誦“24個(gè)字”。（計(jì)2分）

2、學(xué)校每間教室內(nèi)，懸掛張貼與環(huán)境相融合、精致、美觀、固定的核心價(jià)值觀。（計(jì)2分）

3、校園內(nèi)顯著位置展示學(xué)生守則。校園入口處有一處文明校園創(chuàng)建宣傳，面積不小于2.4㎡。校園外圍墻上有不少于圍墻面積30%的關(guān)愛(ài)未成年人健康成長(zhǎng)公益廣告宣傳內(nèi)容。學(xué)校食堂外醒目位置有文明餐桌宣傳欄，面積不小于2.4㎡。食堂內(nèi)有富有教育意義的文明餐桌宣傳畫(huà)或提示牌。（計(jì)4分）

4、校園內(nèi)有富有教育意義的掛圖、畫(huà)像、景觀、設(shè)施等。（計(jì)2分）

5、校園內(nèi)規(guī)范發(fā)布“雷鋒榜”。既有歷年來(lái)本校、本地區(qū)、全市“新時(shí)代好少年”以及益陽(yáng)獲評(píng)的全省全國(guó)“新時(shí)代好少年”，也有“最美教師”、道德模范、身邊好人等。（計(jì)3分）

二、基礎(chǔ)設(shè)施齊全（共20分）

6、公共服務(wù)設(shè)施等功能完好，能正常使用；有符合標(biāo)準(zhǔn)的物防、技防、人防、消防設(shè)施，無(wú)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道現(xiàn)象。（計(jì)5分）

7、校園內(nèi)的主要活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)有輪椅通道、扶手、緣石坡道等無(wú)障礙設(shè)施并有明顯標(biāo)志，且無(wú)被侵占現(xiàn)象。（計(jì)4分）                                  

8、學(xué)校設(shè)立心理咨詢(xún)室（心理輔導(dǎo)室），并配備專(zhuān)、兼職教師，利用網(wǎng)絡(luò)、電話、授課等多種方式進(jìn)行心理健康教育和輔導(dǎo)，有完整的心理咨詢(xún)記錄。組織開(kāi)展有益于青少年身心健康的心理素質(zhì)拓展活動(dòng)。（計(jì)5分）

9、小學(xué)校園內(nèi)有少先隊(duì)鼓號(hào)隊(duì)隊(duì)室或其他文化陣地；中學(xué)校園內(nèi)有宣傳欄、校報(bào)�？�、校園網(wǎng)或廣播站。（計(jì)6分）

三、環(huán)境優(yōu)美（共15分）

10、校園環(huán)境整潔，無(wú)果皮、廢紙等雜物亂扔現(xiàn)象；墻面、門(mén)窗無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)亂張貼現(xiàn)象，無(wú)腳印、球印等污跡；校內(nèi)停車(chē)區(qū)師生車(chē)輛按要求停放、規(guī)范有序，車(chē)棚地面整潔衛(wèi)生。（計(jì)6分）

11、教室、辦公室環(huán)境整潔，物品擺放有序，室內(nèi)布置文化氛圍濃郁；食堂做到窗明桌凈，室內(nèi)整潔，生活用品擺放整齊，有文明用餐宣傳牌。（計(jì)4分）

12、校園周邊（學(xué)�！伴T(mén)前三包”范圍之內(nèi)區(qū)域）環(huán)境干凈整潔，秩序良好。（計(jì)3分）

13、校園內(nèi)及周邊無(wú)黑臭水體。（計(jì)2分）

四、管理到位，行為規(guī)范（共52分）

14、定期開(kāi)展師德教育活動(dòng)，教師廉潔從教，無(wú)違紀(jì)違規(guī)行為。（計(jì)2分）

15、中小學(xué)師生行為舉止文明，無(wú)說(shuō)臟話、打架斗毆之類(lèi)的現(xiàn)象。（計(jì)3分）

16、課堂上教師備課扎實(shí)、準(zhǔn)備充分、講解透徹、師生互動(dòng)良好。（計(jì)3分）

17、課堂上教師無(wú)無(wú)故遲到早退、接打電話、酒后上課等現(xiàn)象。上課時(shí)間學(xué)生無(wú)行為散漫、交頭接耳等現(xiàn)象。（計(jì)4分）

18、校園內(nèi)主要區(qū)域設(shè)有禁煙標(biāo)識(shí)，無(wú)吸煙現(xiàn)象。（計(jì)3分）

19、學(xué)校傳達(dá)室內(nèi)干凈、整潔，有完備的出入登記及治安登記。 （計(jì)2分）

20、定期召開(kāi)好學(xué)校的家長(zhǎng)委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，并做好會(huì)議記錄及資料的歸檔。（計(jì)4分）

21、學(xué)校嚴(yán)格按照國(guó)家和省義務(wù)教育課程方案，落實(shí)德育、音樂(lè)、體育、美術(shù)等課程的課時(shí)，學(xué)生每天在學(xué)校鍛煉身體的時(shí)間不少于1小時(shí)。（計(jì)4分）

22、廣泛開(kāi)展“扣好人生第一�？圩印敝黝}教育實(shí)踐活動(dòng)：（計(jì)23分）

一是積極參與并開(kāi)展“新時(shí)代好少年”推薦評(píng)選、學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)（計(jì)4分）；二是利用清明、七一、國(guó)慶等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展“傳承紅色基因”系列教育活動(dòng)(計(jì)3分)；三是廣泛開(kāi)展“我們的節(jié)日”（春節(jié)、元宵、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)）、“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”、中華經(jīng)典誦讀、戲曲書(shū)法國(guó)畫(huà)武術(shù)進(jìn)校園、傳統(tǒng)名家民間藝人非遺傳人進(jìn)校園等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)(計(jì)10分)；四是組織未成年人廣泛參與學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)(計(jì)3分)；五是開(kāi)展形式多樣的“勞動(dòng)美”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)(計(jì)3分)。

23、推行校務(wù)公開(kāi)和收費(fèi)公示制度，定期開(kāi)展教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，建立學(xué)校亂收費(fèi)責(zé)任追究制度。（計(jì)4分）